全國兩會期間，全國人大代表，華北制藥集團有限責任公司董事長楊國占建議，完善原料藥供應保障機制，解決短缺藥品供應問題。

　　楊國占代表表示，近年來，受環(huán)保、安全監(jiān)管趨嚴，原材料價格上漲，人工成本增加等因素影響，部分原料藥生產(chǎn)企業(yè)退出市場，導致原料藥市場供應不足。某些企業(yè)、經(jīng)銷商趁機對部分原料藥進行壟斷，導致成藥生產(chǎn)成本大幅增加。同時，一些價格較低、療效確切的藥品缺貨，群眾的基礎用藥保障受到影響。

　　楊國占代表建議，規(guī)范原料藥市場競爭秩序，加快建立公開透明的原料藥市場價格變動信息監(jiān)測系統(tǒng)；打擊價格壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、惡意控銷、串通漲價、哄抬價格等生產(chǎn)企業(yè)或中間商違法行為，對大幅漲價的原料藥要加強檢查，公布于眾，必要時進行約談等。改革原料藥市場準入政策。在明確制劑企業(yè)質(zhì)量主體責任的前提下，與國際DMF制度銜接，簡化原料藥市場準入審批程序；結(jié)合即將全面實施藥品上市許可持有人制度，支持具備條件的企業(yè)承接原料藥委托加工,促進一批原料藥小品種的集中生產(chǎn)。解決部分原料藥生產(chǎn)廠家少、供應短缺的問題。建設規(guī)范化原料藥集中生產(chǎn)基地，從國家層面加強統(tǒng)籌整合規(guī)劃布局，支持建設若干高標準原料藥園區(qū)，為高端原料藥發(fā)展提供場地；通過合理規(guī)劃，實現(xiàn)園區(qū)上下游配套、公用系統(tǒng)共享、資源綜合利用和污染物集中治理，達到三廢“近零排放”；加強宏觀引導，引導一批高端原料藥企業(yè)向園區(qū)集中，提高我國原料藥的集中生產(chǎn)水平；避免低水平與重復建設，實現(xiàn)差異發(fā)展。 建立“扶低抑高”的藥品采購與支付機制，擴大直接掛網(wǎng)品種范圍，對基本藥物，尤其是低價藥，在采購價格方面適當提高，給予企業(yè)一定的利潤空間。

　　中國醫(yī)藥報 記者　郭婷